Положение

о службе примирения (медиации)

государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области

«Азовский многопрофильный техникум»

1. Общие положения

 

1. Служба примирения (медиации) является оформленным объединением участников образовательного процесса, реализующим восстановительный подход к разрешению конфликтов, профилактике деструктивного поведения и правонарушений подростков, и построению конструктивных отношений в техникуме.
2. Служба примирения (медиации) является альтернативой другим способам реагирования на конфликты и противоправное поведение с причинением вреда. Результаты работы службы примирения и достигнутое соглашение конфликтующих сторон должны учитываться в случае  вынесения административного решения по конфликту или правонарушению.
3.    Служба примирения (медиации) является приоритетным способом реагирования, то есть  сторонам конфликта должно предлагаться в первую очередь обратиться в службу примирения, а при их отказе или невозможности решить конфликт путем переговоров  и медиации техникум может применить другие способы решения конфликта и/или меры воздействия.
4. В службу примирения (медиации) могут быть включены обучающиеся техникума, представители родительского сообщества. Допускается создание службы примирения только из специалистов образовательной организации.

 

2. Правовая основа деятельности службы примирения (медиации)

 

Служба примирения (медиации) осуществляет свою деятельность на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Семейного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Конвенции о правах ребенка;

- Конвенций о защите прав детей и сотрудничестве, заключенные в г. Гааге, 1980, 1996, 2007 годов;

- Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

 

3.  Принципы деятельности

службы примирения (медиации)

 

3.1.     Деятельность службы примирения (медиации) основана на следующих принципах восстановительного подхода к реагированию на конфликты с причинением вреда и правонарушения несовершеннолетних:

• Восстановление у участников конфликта/правонарушения способности понимать (осознавать) свою ситуацию и ситуацию второй стороны, переосмысливать и исправлять ее.
• Ответственность нарушителя перед жертвой (если в ситуации был правонарушитель), состоящая в заглаживании причиненного вреда насколько возможно силами самого нарушителя. Исцеление жертвы (если в ситуации была жертва) в процессе заглаживания нарушителем причиненного жертве вреда и ответа на волнующие жертву вопросы со стороны обидчика и его близких.
• Принятие самими участниками конфликтной ситуации (если стороны конфликта «равны») на себя ответственности по ее урегулированию, исключающее насилие или дальнейшее причинение вреда; прекращение взаимной вражды и нормализация отношений.
• Планирование сторонами конфликта своего будущего, позволяющего избежать повторения подобных ситуаций в дальнейшем и формирование более ответственного поведения как важный элемент воспитания.
• Помощь близких и уважаемых людей в актуализации у участников конфликтной ситуации /правонарушения нравственных установок (ориентиров), отсутствие которых привело к конфликту/правонарушению. Поддержка позитивных изменений и выполнения участниками заключенного примирительного договора (плана) со стороны родных, близких и техникумовского сообщества.

3.2.  При проведении  восстановительных программ служба примирения (медиации) соблюдает следующие принципы:

• Принцип добровольности, предполагающий как добровольное участие обучающихся  в организации работы службы, так и обязательное согласие сторон, вовлеченных в конфликт, на участие в примирительной программе. Допускается направление сторон конфликта и их законных представителей на предварительную встречу с медиатором, после которой стороны могут участвовать или не  участвовать в восстановительной программе.
•  Принцип конфиденциальности, предполагающий обязательство службы примирения (медиации) не разглашать полученные в процессе медиации сведения за исключением примирительного договора (по согласованию с участниками встречи и подписанный ими). Также исключение составляет ставшая известная медиатору информация о готовящемся преступлении.
•  Принцип нейтральности, запрещающий медиатору-ведущему восстановительных программы принимать сторону какого-либо  участника конфликта (в том числе сторону администрации). Медиатор – ведущий восстановительных программ  в равной степени поддерживает обе  стороны в их стремлении в разрешении конфликта. Нейтральность предполагает, что служба примирения техникума  не выясняет вопрос о виновности или невиновности той или иной стороны, а является независимым посредником, помогающим сторонам самостоятельно найти решение. Если медиатор понимает, что не может сохранять нейтральность из-за личностных взаимоотношений с кем-либо из участников, он должен отказаться от медиации или передать ее другому медиатору.
•  
• Принцип информирования.  Медиатор – ведущий восстановительных программ должен предоставить сторонам необходимую информацию о сути медиации, ее процессе и возможных последствиях того или иного их выбора (в том числе согласия или отказа от участия в восстановительной программе).
• Принцип безопасности. Медиатор – ведущий восстановительных программ обязан обеспечить безопасность участников на совместной встрече. В случае сомнений в безопасности необходимо продолжить работу со сторонами по отдельности,  или отказаться от проведения совместной встречи.

 

4.Миссия, цели и задачи службы примирения (медиации)

 

4.1. Миссия службы примирения  (медиации) — развить и закрепить как культурную традицию способность людей к взаимопониманию, а также формировать ответственное поведение и взаимную поддержку  внутри техникумовского сообщества.

4.2.Цель службы примирения (медиации) — развитие в техникуме восстановительного способа реагирования на конфликты и правонарушения подростков.

4.3.Задачами службы примирения (медиации) являются:

• проведение восстановительных программ (восстановительных медиаций, «кругов сообщества», «восстановительных конференций», «семейных конференций») для участников споров, конфликтов и противоправных ситуаций;

•  обучение обучающихся и других участников образовательного процесса цивилизованным методам урегулирования  конфликтов и реагирования на правонарушения  подростков;

• организация просветительных мероприятий и информирование участников образовательного процесса о принципах восстановительного подхода к реагированию на конфликты  и правонарушения подростков;
• насыщение восстановительными практиками существующих в техникуме форм управления и воспитания (таких как родительские собрания, педагогические и методические советы, классные часы и пр.), налаживание взаимопонимания между разными участниками образовательного процесса;
• ограничение административных и ориентированных на наказание реакций на конфликты с причинением вреда, нарушения дисциплины и правонарушения несовершеннолетних;
• в случае совершения  правонарушения/преступления обучающимся техникума - взаимодействие с КДНиЗП  судом  и другими субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - с целью  координации действий для реализации принципов восстановительного  подхода.

 

5. Порядок формирования  службы примирения (медиации).

 

5.1. В состав службы примирения (медиации) могут входить обучающиеся, прошедшие обучение проведению восстановительной медиации. Так же в ее состав могут входить педагогические работники техникума и родители обучающихся..

5.2. Руководителем (куратором) службы может быть педагог-психолог или иной работник образовательной организации, прошедший обучение проведению восстановительной медиации, на которого возлагаются обязанности по руководству службой примирения (медиации) приказом директора техникума. Куратор (руководитель) службы примирения (медиации):

• поддерживает принципы восстановительного подхода и является практикующим ведущим восстановительных программ (медиатором);
• проходит подготовку в качестве ведущего программ восстановительного разрешения конфликтов и криминальных ситуаций; 
• осуществляет общее руководство деятельностью службы, проектирует работу службы и её развитие;
• координирует примирительные программы с участием взрослых и медиаторов-ровесников, осуществляет взаимодействие с администрацией техникума;
• проводит совместно с членами службы примирения мероприятия по распространению опыта деятельности;
• организует деятельность медиаторов-ровесников (при их наличии) в службе примирения (медиации);
• готовит данные ежегодного мониторинга  деятельности служб примирения,
• обеспечивает получение информации о конфликтах и организационные условия для проведения восстановительных программ;
• знает правовые вопросы, связанные с проведением восстановительных программ;
• участвует в собраниях Ассоциации кураторов служб примирения и  медиаторов (или  кустовых методических сборов для кураторов СП).

5.3.Участие  подростков в службе примирения (медиации) в качестве медиаторов-ровесников возможно с согласия родителей.

 

6. Порядок работы службы примирения (медиации)

 

6.1. Служба примирения (медиации) может получать информацию о случаях конфликтов или правонарушений несовершеннолетних от педагогических работников, обучающихся, администрации техникума, членов службы примирения (медиации), родителей.

6.2. Служба примирения принимает решение о возможности или невозможности примирительной программы в каждом конкретном случае самостоятельно, в том числе на основании предварительных встреч со сторонами конфликта. При необходимости о принятом решении информируются должностные лица техникума.

 

6.3. Если действия несовершеннолетних квалифицированы правоохранительными органами как правонарушение или преступление, для проведения программы также необходимо согласие родителей или их участие во встрече. В этом случае рекомендуется привлечь к работе районную или городскую службу примирения.  По делам, рассматриваемым в КДНиЗП или  суде, медиация проводится взрослым медиатором  Медиация (или другая восстановительная программа) не отменяет рассмотрения дела в КДНиЗП или суде, но ее результаты и достигнутая договоренность может учитываться при вынесении решения по делу. Администрация техникума может ходатайствовать о приобщении к материалам дела примирительного договора, а также иных документов в качестве материалов, характеризующих личность обвиняемого, подтверждающих добровольное возмещение имущественного ущерба и иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.

6.4. В случае если примирительная программа планируется, когда дело находится на этапе дознания, следствия или в суде, то о ее проведении ставится в известность администрация техникума и родители.

6.5. Переговоры с родителями и должностными лицами проводит руководитель (куратор) службы примирения (медиации).

6.6.Медиатор вправе отказаться от проведения медиации или любой другой восстановительной программы на основании своих профессиональных стандартов, либо в случае недостаточной квалификации,  или невозможности обеспечить безопасность процесса. В этом случае техникум может использовать иные   педагогические технологии.

6.7.В сложных ситуациях куратор службы примирения принимает участие в проводимой программе.

6.8.Служба примирения самостоятельно определяет сроки и этапы проведения программы в каждом отдельном случае.

6.9. В случае если в ходе примирительной программы конфликтующие стороны пришли к соглашению, достигнутые результаты могут фиксироваться в письменном примирительном договоре или устном соглашении.

6.10. При необходимости служба примирения передает копию примирительного договора администрации техникума.

6.11.Служба примирения (медиации) помогает определить способ выполнения обязательств, взятых на себя сторонами в примирительном договоре, но не несет ответственность за их выполнение. При возникновении проблем в выполнении обязательств, служба примирения (медиации) может проводить дополнительные встречи сторон и помочь сторонам осознать причины трудностей и пути их преодоления.

6.12. При необходимости служба примирения (медиации) информирует участников примирительной программы о возможностях других специалистов (социального педагога, психолога, специалистов учреждений социальной сферы, социально-психологических центров).

6.13. Деятельность службы примирения (медиации) фиксируется в журналах и отчетах, которые являются внутренними документами службы;

6.14. Руководитель (куратор) службы примирения (медиации) обеспечивает мониторинг проведенных программ, проведение супервизий (профессиональной поддержки) со обучающимися-медиаторами на соответствие их деятельности принципам восстановительной медиации.

6.15.   Медиация и другие восстановительные практики не являются психологической процедурой, и потому не требуют обязательного согласия со стороны родителей. Однако куратор старается информировать и привлекать родителей в медиацию  (по указанным в пунктах 6.3  и 6.4  категориям дел участие родителей или согласие на проведение медиации в их отсутствие является обязательным).

6.16.Служба примирения (медиации) рекомендует  участникам конфликта на  время проведения процедуры медиации воздержаться от обращений в вышестоящие инстанции, средства массовой информации или судебные органы.

6.17.По согласованию с администрацией  техникума руководителем службы примирения (медиации), медиаторы могут проводить медиацию по конфликтам между педагогами и администрацией, конфликтам родителей и их детей, а также по семейным конфликтам и спорам.  Если споры возникли из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также из трудовых правоотношений и семейных правоотношений, деятельность  медиатора и его квалификация регулируется 193-ФЗ РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

6.18.При необходимости, служба примирения (медиации) получает у сторон разрешение на обработку их персональных данных в соответствии с законом «О персональных данных» 152-ФЗ.

 

7. Организация деятельности службы примирения (медиации)

 

7.1.  Службе примирения (медиации) администрация техникума предоставляет помещение для сборов и проведения примирительных программ, а также возможность использовать иные ресурсы техникума (оборудование, оргтехнику, канцелярские принадлежности, средства информации и другие).

7.2.Поддержка и сопровождение службы примирения (медиации) может осуществляться социально-психологическими центрами, Городской службы примирения или общественными организациями, имеющими обученных и практикующих медиаторов.

7.3.Должностные лица техникума оказывают службе примирения (медиации) содействие в распространении информации о деятельности службы среди педагогов и обучающихся.

7.4. Служба примирения (медиации) в рамках своей компетенции взаимодействует с педагогами-психологами, социальными педагогами и другими специалистами техникума.

7.5. Администрация техникума содействует службе примирения (медиации) взаимодействию с педагогическими работниками техникума, а также социальными службами и другими организациями. Администрация поддерживает обращения педагогов  и обучающихся в службу примирения (медиации), а также содействует освоению ими навыков восстановительного подхода.

7.6.В случае, если стороны согласились на примирительную встречу участие в восстановительной медиации, то применение административных санкций в отношении данных участников конфликта  приостанавливаются. Решение о необходимости возобновления административных действий принимается после получения информации о результатах работы службы примирения (медиации) и достигнутых договоренностях сторон.

7.7.Администрация техникума поддерживает участие руководителя (куратора)  и медиаторов службы примирения (медиации)в собраниях ассоциации (сообщества) медиаторов, супервизиях и в повышении их квалификации.

7.8.Не реже, чем один раз в семестр проводятся совещания между администрацией и службой примирения по улучшению работы службы и ее взаимодействия с педагогическими работниками с целью предоставления возможности участия в примирительных встречах большему числу желающих.

7.9. Служба примирения (медиации) может вносить на рассмотрение администрации предложения по снижению конфликтности в техникуме.

 

8. Заключительные положения

 

8.1. Настоящее положение вступает в силу с момента утверждения.

8.2. Изменения в настоящее положение вносятся приказом директора техникума по предложению службы примирения (медиации), педагогического совета или органов ученического самоуправления

 

 

Составил: зам. директора по ОВР                                                     Е.С. Симоненко