ПРЕДПИСАНИЕ
Отделом внутреннего финансового аудита и контроля проведены плановые
проверки (далее – проверки) государственного бюджетного профессионального
образовательного учреждения Ростовской области «Азовский многопрофильный
техникум» (далее – учреждение) за 2025 год. Акты проверок от 19.02.2026.
По результатам проверок учреждения установлены нарушения на сумму
11177,8 тыс. руб. Подробный перечень нарушений и недостатков прилагается
(Приложение).
Проверкой учета и использования имущества установлены следующие
нарушения:
неиспользование тира Литер М балансовой стоимостью 1069,6 тыс. руб.
(находится в аварийном состоянии) и частичное неиспользование помещений
общежития (13-ть комнат из 42-х не используется). При этом учреждением
произведена оплата налога на имущество за фактически неиспользуемый объект
недвижимости в размере 7,1 тыс. руб.;
неиспользование транспортного средства - автобус КАВЗ 397653 гос.номер
т952мх 161, балансовой стоимостью 773,0 тыс. руб. При этом учреждением
произведена оплата транспортного налога за фактически неиспользуемое
транспортное средство в размере 2,4 тыс. руб.
Таким образом, произведена оплата налогов за фактически неиспользуемое
имущество - 9,5 тыс. руб., что явилось неэффективным расходованием бюджетных
средств;
неиспользование товарно-материальных ценностей общей балансовой
стоимостью 4303,4 тыс. руб. (сварочный инвертор «Линкор ВД-201», сварочный
выпрямитель, реостат балластный РБ-305, 18 токарно-винторезных станков, 1
фрезерный станок и 4 швейные машины);
в нарушение п. 1.7 Раздела 2 «Учетная политика для целей бухгалтерского
учета» Учетной политики учреждения уникальные инвентарные порядковые номера
6-ти объектов основных средств (Помещение жилое – №102, административное
здание - №104, мастерские - №101, тир - №103, учебный корпус - №100 и стадион -
№107) состоят лишь из 3-х знаков (отсутствуют коды синтетического и
аналитического счетов);
в нарушение Инструкции № 174н товарно-материальные ценности общей
балансовой стоимостью 3629,2 тыс. руб. приняты к учету на ненадлежащих счетах.
Проверкой соблюдения штатной дисциплины и расходования средств на оплату
труда и иные выплаты сотрудникам установлены следующие нарушения:
в нарушение п. 4.3. раздела 4 приказа министерства от 29.10.2021 № 961 «Об
условиях оплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных
бухгалтеров подведомственных учреждений» (далее – Приказ № 961) при наличии
дисциплинарного взыскания в виде выговора осуществлялась выплата надбавки за
качество выполняемых работ в размере 150% должностного оклада, что составило
100,7 тыс. руб. в проверяемом периоде;
в нарушение п. 4.4 раздела 4 Приложения № 1 к постановлению Правительства
Ростовской области от 25.10.2021 № 886 «Об оплате труда работников
государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ростовской
области, подведомственных министерству общего и профессионального образования
Ростовской области» (далее – Постановление № 886), п. 4.4. раздела 4 Приказа № 961
в январе 2025 года директору учреждения, заместителям и главному бухгалтеру
осуществлялась выплата надбавки за качество выполняемых работ в размере от 100
до 150% должностного оклада и доплаты за работу в особых условиях труда в размере
от 10 до 15% должностного оклада раньше назначения вышеуказанной выплаты
руководителю учреждения;
в нарушение п.5.3. Приложения №3 к Постановлению № 886, п.3.6. Раздела 3
Приказа № 961 главному бухгалтеру в проверяемом периоде выплачивалась не
предусмотренная для данной категории работников доплата за осуществление
дополнительной работы, не входящей в круг основных должностных обязанностей,
за работу с архивом в размере 20% от должностного оклада, что составило 58,8 тыс.
руб.;
в нарушение п.2 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О
занятости населения Российской Федерации» информация о наличии свободных
рабочих мест и вакантных должностей на Единой цифровой платформе в сфере
занятости и трудовых отношений «Работа в России» (https://trudvsem.ru) на момент
проведения проверки не размещалась.
В сфере законодательства о контрактной системе в сфере закупок установлены
следующие нарушения:
в нарушение ч.1 ст.18, ч.22 ст.22 Федерального закона от 05.04.013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), приказа
Росгвардии от 15.02.2021 № 45 «Об утверждении Порядка определения начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара,
работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг» учреждением при
заключении контракта на оказание охранных услуг от 18.12.2024 № 81 с ООО
Охранное предприятие «Медведь М» (на период оказания услуг: с 01.01.2025 по
31.03.2025) на сумму 496,8 тыс. руб., не соблюден Порядок определения цены
контракта: стоимость определялась методом сопоставимых рыночных цен (анализ
рынка) на основании 3-х коммерческих предложения;
в нарушение ч.1 ст.18, ч.2 ст.22 Закона № 44-ФЗ учреждением не соблюден
порядок определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), а именно: отсутствуют расчеты начальной
(максимальной) цены контракта по 4-м контрактам на общую сумму 665,5 тыс. руб.;
в нарушение п.2 ч.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ контракт от 10.02.2025 № 6/25 с ИП
Кравченко Н.А. на оказание услуг по организации горячего питания для
обучающихся и обучающихся-сирот регулярно оплачивался учреждением с
нарушением установленного срока.
Проверкой контингента образовательного учреждения, а также мер социальной
поддержки обучающихся установлено, что в нарушение п.1 Приложения № 3 к
постановлению Правительства Ростовской области от 03.08.2012 № 726 «О
предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также отдельным категориям обучающихся (воспитанников)
государственных учреждений Ростовской области», студенту Ежову Никите
денежные средства на личные расходы, стипендия и компенсация взамен горячего
питания за 5 месяцев 2025 года на общую сумму 71,3 тыс. руб. выплачены с
нарушением установленных сроков.
Проверкой использования средств субсидии на финансовое обеспечение
выполнения государственного задания, достоверности отчетов об исполнении
государственного задания установлено, что в нарушение п. 3.1 Соглашения от
28.12.2024 № 28/611, п.п. 3.1, 3.2 разделов I, II, III, IV, V, VI государственного задания
на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов от 27.12.2024 № 30 в проверенном
периоде 2025 года учреждением не выполнены государственные задания по
установленным показателям объема и качества, в том числе:
в части недостижения показателя, характеризующего объем выполнения
государственной услуги (превышает предельно допустимые нормы отклонений);
в ряде случаев показатель качества государственной услуги отклонялся от
предельно допустимых (возможных) значений.
Кроме того, проверкой установлено, что в здании общежития возмещение
затрат владельцами жилья за потребленное теплоснабжение и водоснабжение
осуществлялось расчетно, без применения приборов учета. Электроэнергия,
потребленная в арендованных помещениях, не оплачивалась.
Минобразование Ростовской области на основании п.3.12 постановления
Правительства Ростовской области от 11.05.2021 № 348 «Об утверждении Порядка
осуществления контроля за деятельностью бюджетных, казенных и автономных
учреждений Ростовской области»,
Т Р Е Б У Е Т:
1. Организовать работу по устранению указанных в настоящем предписании
нарушений.
2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности
должностных лиц, ответственных за допущенные нарушения.
3. Отчет об исполнении предписания с приложением подтверждающих
документов и плана мероприятий по устранению направить по системе электронного
документооборота и делопроизводства «Дело» начальнику отдела внутреннего
финансового аудита и контроля (Постников А.Г.) в срок до 10.04.2026.
Министр Т.С. Шевченко